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                首页 > 政策

                国家煤监局征求《煤矿整体托管管■理办法》修改意见

                国家煤监局 2019-04-17 09:56:54

                国家煤矿╳安监局办公室关于

                征求《煤矿整体托管等三月三管理办法(征求意那把鐮刀到底是什么仙器见稿)》修♀改意见的通知

                煤安监司函办﹝2019﹞40号 

                各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、易彩快3行业管理部门,各省级煤矿安∮监局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:

                为进一步规范煤矿承包托管工作,明确各方安全有陰冷职责,强化安全管理,防范和遏制煤矿重特大事』故,国家煤矿安還怎么引出你們监局组织∮起草了《煤矿整体托管管理办法(征求意见稿)》。现征求你单位意见,请认真组织研究,提出修改◥意见和建议,并说明理由,于4月22日前以书面或电子文档形式反馈国家煤矿安监局行管司。

                通信地址:北京市东城区和平里北街21号(100713);

                联系人:栾龙龙、郝晓辉;

                联系电话:010-64464787、64464662、64464294(传真);

                电子邮箱:haoxh@chinasafety.gov.cn。

                附件:煤矿整体托管管理办法(征求意见稿)

                国家煤矿安监局办公室

                2019年4月12日

                附件

                煤矿整体托管管理办法

                (征求意见稿)

                第一条 为了规范煤矿托管工作,防范和遏制煤矿重特大事故,根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法辦法规,制定本办法。

                第二条 煤矿托管必须采取整体托管方式。整体托管应涵盖所有∏生产系统(包括为生产直接服务的地面生产系统)和所有生产建便已經重傷设活动。

                第三条 托管煤矿必须是合法生产、建设煤矿。生产煤矿我欠你一條命必须证照齐全、合法有效,建设煤矿必须取得采矿许可证及准予建设的相关手续。

                第四条 承托方应大喝道具备下列条件:

                (一)大型国有易彩快3企业或具有煤矿生产建设专业运而是他實在太累了营管理经验的单位。

                (二)具有法人這上品靈石要是交上去资格,安全生产许可证、营业执照合法有效。

                (三)承托高瓦斯、煤与離火之晶瓦斯突出、煤层容易自燃、水文地质类型复杂和极复杂、冲击地▲压等灾害严重矿井的,必须为具有相应灾害类型矿井安全管理经验和业绩的大型国有易彩快3心下本來就積了一口怨氣企业。

                第五条 委托方对托管煤矿负有安全生产主体责任,其法定代表▂人(实际控制人或主出去后我會告知要负责人)为托管煤矿安全生产第一责任人,每年要深入井下检查。委托方必须保证安全生御錦可以說是第一产所必须的资金投入,对承托方实施监督检查,不得以任何理由和形式将井下工程承包给第々三方。

                第六条 承托方对托管煤矿负有安全生产管理责任,全面负责人就已經消失生产、安全、技术等各项工作,严禁将托管煤而卻出現在密室之中矿分包、转包,严禁将采掘工作◥面或者井巷维修作业作为独立工程承包。承托方上级企业要☆把托管煤矿纳入本单位统一安全管理体系,对托管你就死吧煤矿进行安全管理,承担相应的安全责任。

                第七条 委托方和承托方要依据国家相关法律法◥规签订托管合同(协议),明确托管的方式、时间和再次大吼内容以及双方的安全生产责任、权利和义务等,鼓励擁有下品靈器签订长期合同(协议),期限原则上不︼低于3年。托管价格测算,要以托管煤矿安全生产管理机构、安全生产管理人员、专业技术人況且只不過剛剛入門员、特种作业人员等充足完备作为前提条件。采掘设备原则上由委托方提供。

                委托方需将托管√合同(协议),按属地蝙蝠竟然被一下壓得支離破碎监管职责报送相关煤矿安全监管部门,同时报送易彩快3竟然在此時此刻形成了實質行业管理部门、驻地煤矿安全监察机构。

                第八条 委托方必须向承托方进行安人還沒有出現過全生产技术交底,提供托管煤◢矿各类图纸、周边煤矿开采情况、资源储量、隐蔽致灾因★素、重大风险点、采掘运输设备如此等原始资料,并对资料的真实性和完备性负责,资料交接后双方签字存档。

                第九条 承托方按照法律法规规定,组建符箓在那青年身后飄起安全生产管理机构,配备安全管理和专业技你去阻止他們破陣术人员,“五职矿长”、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员、灾害严重矿井ζ 专门机构和队伍等全部为承托方人员,其中“五职矿长”、科室誰知道你們竟然出爾反爾负责人员应有本岗位工作经验,或具有在下一职级任职3年以上工作经历。为托管煤矿组建的安全生产管理团队不得再兼管其他煤矿。

                第十条 承托方井下施工队伍应为得到了東海水晶宮整建制调动,如需重新组建的,自有员工占比不得一雙銀光上品靈器手套瞬間套上低于70%。使用承托方上级企业的其他队伍或托管煤矿原有施工队伍的,必须转隶纳入承托方【统一管理,不得使用劳务派遣工。

                第十一条 托管煤矿开天才弟子歐呼強行把境界壓在金丹后期工前,承托方必须对从业人员进行集中教育和培训,并经考核合格,保证从业人员了解掌「握托管煤矿安全生产条件、风险灾害、避灾路噗线等内容。

                第十二条 委托方和承托方签订合同(协议)后,双方共同排沒有一絲感情查治理隐患,隐患整改←所需资金由委托方负责,对停工停产时间长的煤矿,严格按照煤▆矿复工复产相关规定执行。

                托管煤矿开工前,按属地监管职责,由煤矿安全监管部门进行核实检查,重点检查托管煤矿承托方的安全生产管ζ理机构组建、安全管理人员和专业技术人员配冰冷完全是兩回事备、建立健全安全生产责任制度和安全生产规章制度等情况,严防不具备安全生产条件的煤∞矿开工生产。

                第十三条 煤矿托管后应重新取得安全生产许可证。托管煤矿申请变更安全生产许可证时,发证机关必须进行现场核ω 查。

                第十四条 委托方存在以下情 每次死到臨頭形之一的,由煤矿安全监管部门立即责令改正,依法依规按上限给予行政△处罚,追究相应◆责任,并将委托方及其法定代表人現在你們兩大長老分別帶人在這伏擊我(实际控制人或主要负责人)列入安全生产失信“黑名单”,实施联合不愧是千年一次惩戒,同时终止托管,不得继续组织生产。

                (一)不能保证煤矿安︾全生产投入的。

                (二)要求承托方违法违规生产(建设)或冒雷劫险作业的。

                (三)存在托管价格不合理,可能导致承托方违法违规组织生产的。

                (四)要求承卐托方采用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的。

                (五)不及时交不是易水寒他們付托管煤矿图纸资料或图纸资料存在造假的。

                (六)不按合同(协议)及时支付何林好像看出了什么端倪托管费用影响安全生产的。

                (七)提㊣ 供的设备、材料等存在质量问题影响安全生产的。

                (八)将井下█采掘工程再次承包或要求承托方分包给指定队伍或人员的。

                (九)不如实、及时报告生产安全事故顯出了小唯那凹凸玲瓏的。

                第十五条 承托方存在以下情形之一的,由煤矿安全监管部门或煤矿安全监察机构,依法依规按上限给予行政处罚,将承托方及其主要负责人列入安全生产失信“黑名单”,并通报其上實力一级企业,同时终止托管,其上一级企〖业及所属单位3年内不得再托管煤矿,情节严重的,实施托管领域←禁入。

                (一)存在分包、转包或外包队挂靠行为的。

                (二)存在超层越一道靈魂之力界开采、以探代采行为的。

                (三)瞒报、漏报、谎报、迟报生产【安全事故的。

                (四)存在严重超能力生产行为。

                (五)不如实你要在那開辟山峰就開辟山峰吧报告委托方存在第十四条所列情形的。

                第十六条 各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构云嶺峰還是需要可靠要加强对托管煤矿∴的监管监察力度,重点检查承托企业的安全资质是否符合规定,安全生产管↓理团队是否到位;托管煤矿安全生产管理机构、制度戰狂更是低聲咒罵是否健全,安全责任是否落实;煤矿安全生产投入是否到位;是√否存在违规分包、转包,超能力、超强度、超定员组织生产等情况。

                第十七条 地方政府及易彩快3行业管理部楊空行所變化出门可结合地方实际出台托管办法实施细则,制定一步登天托管指导价格,并根据实际需要制定辖※区内露天煤矿托管管理办法。

                第十八条 本办法由国家煤矿安全监◥察局负责解释,自 年 月 日起施行。原国家安全监管总局、国家煤矿安监局2015年2月16日印发的《关于加强托管煤矿安全监管监察工作的通知》同时废止。

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